不符民政部现行规定，遵义市撤县设区已暂缓

贵州省遵义市政府5月在答复市政协委员张国灿提案《关于我市建设“都市圈”唱好“双城记”的建议》时，指出该建议不符合民政部民政部现行规定，遵义市申请撤县设区已暂缓。

一、关于遵义市建设“都市圈”唱好“双城记”的建议

张国灿委员《关于我市建设“都市圈”唱好“双城记”的建议》提案提到“加快圈内撤县设区，促进“卫星城”城镇化率较快提升”：

2021年2月正式发布的《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已明确提出，加快构建以遵义主城区为中心，周边一小时通勤范围的仁怀、桐梓、绥阳、湄潭、金沙等城市组成的遵义都市圈，到2025年遵义市地区生产总值达6000亿元以上、城区常住人口达200万以上、遵义都市圈常住人口达到500万以上。这为我市都市圈建设作了空间定位和目标定向。

仁怀、桐梓、绥阳、湄潭、金沙成为我市主城区“卫星城”，为我市都市圈建设提供了空间支撑。但这些城市的城镇化率除仁怀(55%)外均不理想，其中湄潭为50.48%、桐梓为46.71%、金沙为46.7%、绥阳为45.44%,而同期我市为56.69%，而全国为63.89%，提升空间较大。撤县设区是助推城镇化进程最快捷的途径和最有效的抓手，为此，建议加快绥阳、湄潭，增加桐梓、协调金沙的撤县设区工作，以大力推动桐梓、绥阳、湄潭、金沙的城镇化率尽快提升，从而为我市都市圈建设打下坚实基础。

该提案不仅包括绥阳、湄潭、桐梓撤县设区，还有协调金沙撤县设区，是遵义市金沙区，还是毕节市金沙区，提案并未说明。

二、遵义市上报绥阳县、湄潭县撤县设区已暂缓

贵州省遵义市政府5月在答复市政协委员张国灿提案《关于我市建设“都市圈”唱好“双城记”的建议》指出撤县设区相关工作已经暂缓。

2018年，市政府向省政府上报了绥阳县、湄潭县撤县设区请示，随后市民政局积极对接上级部门开展了相关后续工作。2018年12月，市政府领导率队到民政部汇报了遵义市撤县设区工作。2019年2月，省政府向国务院正式上报了《贵州省人民政府关于撤销遵义市绥阳县湄潭县设立市辖绥阳区湄潭区的请示》。2019年10月，市政府领导率队到北京向区划地名司领导汇报了遵义市撤县设区工作。期间，按照民政部、省民政厅工作安排，市民政局先后多次完善上报了遵义市绥阳县、湄潭县撤县设区申报附件材料。2020年6月，市民政局再次赴省民政厅专题汇报我市行政区划调整工作，省民政厅反馈，我市上报的绥阳、湄潭撤县设区行政区划调整事项已作废件处理不予退回。由于按照民政部现行规定，我市撤县设区不符合政策要求，经市政府同意，决定暂缓相关工作。

关于协调金沙撤县设区工作，按照《行政区划管理条例实施办法》第三条规定：行政区划的设立、撤销，由拟设立行政区划或者拟撤销行政区划的上一级地方人民政府制订变更方案。金沙县撤县设区工作应在其上一级人民政府的统一部署安排下开展。

遵义市政府答复显示，湄潭、桐梓撤县设区不符合民政部现行要求，桐梓的撤县设区市里没有申请，显然离要求差距更大，至于金沙县，属于毕节市管理，遵义市无权代言。

遵义市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

三、中央政府工作报告，严控撤县建市设区

2022年3月5日上午，十三届全国人大五次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出，提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区。

现行《行政区划管理条例》要求，行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况。国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，适度从严，提高撤县建市设区的标准，可以避免部分城市的盲目扩张，有利于城镇化高质量发展。

根据民政部2022年7月13日回复网友，今年县级政区数量为2843个。县级政区数量保持未变，根据方舆论坛资讯，今年尚无撤县设区设市，县级政区也未发生撤并或建制。

2022年下半年，是否会有县级以上区划调整，方舆读者们怎么看？

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